金融監(jiān)管改革探討的方案包括“一行一會”以及三會納入央行等方案。從現(xiàn)行公布的方案來看，光亮焊管銀監(jiān)會保監(jiān)會將在央行之下配合其工作。    2003年，我國實行“一行三會”分業(yè)金融監(jiān)管格局，對于規(guī)范金融市場的秩序，防范金融風險，保障金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。    但是“一行三會”會導致兩種情況：******，監(jiān)管重疊，比如銀行涉及證券業(yè)務（包括基金托管、債券承銷、資產(chǎn)證券化等），要接受兩個部門監(jiān)管，需要兩者充分協(xié)調(diào)；第二，監(jiān)管真空，部分新式金融，處于完全沒有人管的地步。某些混業(yè)而來的交叉業(yè)務，則需要兩個監(jiān)管主體的協(xié)調(diào)，經(jīng)常協(xié)調(diào)不當，產(chǎn)生監(jiān)管盲區(qū)。    2015年“股災”以及寶能收購萬科等重要歷史事情，都讓領導層、監(jiān)管層開始反思分業(yè)監(jiān)管格局存在的弊端。    某研究金融監(jiān)管體制改革的經(jīng)濟學家向《財經(jīng)》記者表示，中國金融監(jiān)管改革源于現(xiàn)有的混業(yè)經(jīng)營，控股公司已經(jīng)成為金融公司主要的存在形式，監(jiān)管重疊和監(jiān)管真空以及監(jiān)管套利相繼出現(xiàn)，那么，分業(yè)監(jiān)管便已經(jīng)不再使用現(xiàn)有金融業(yè)的發(fā)展。    上述方案也強調(diào)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，必須高度重視防控金融風險、保障國家金融安全，為深化金融監(jiān)管體制改革，解決現(xiàn)行體制存在的監(jiān)管職責不清晰，交叉監(jiān)管和監(jiān)管空白等問題，強化綜合監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，更好統(tǒng)籌系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)監(jiān)管，逐步建立符合現(xiàn)代金融特點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)管、有力有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。    根據(jù)已經(jīng)公布的金融監(jiān)管改革方案，新組合的銀保會主要職責是，依照法律法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行業(yè)和保險業(yè)，維護銀行業(yè)和保險業(yè)合法、穩(wěn)健進行，防范和化解金融風險、保護金融消費者合法權益，維護金融穩(wěn)定。    同時，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會擬設立銀行業(yè)、保險業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責劃入中國人民銀行。  國務院發(fā)展研究中心金融研究所副研究員王剛指出，重要法律法規(guī)草案是代為起草，發(fā)布主體是人大、國務院。審慎監(jiān)管基本制度包括什么，難以界定。銀保監(jiān)管機構(gòu)應該依然可以制定規(guī)章、規(guī)范性文件，但范圍有限。總體上看，這個劃轉(zhuǎn)，似乎意味著一個制定游戲規(guī)則、一個執(zhí)行。所以，劃分界限很關鍵。這次公布的方案對于證監(jiān)會職能設置并未提及。《財經(jīng)》記者此前了解到，從大資管統(tǒng)一監(jiān)管的邏輯，曾考慮讓證監(jiān)會拿出部分機構(gòu)相關的業(yè)務（機構(gòu)部、私募部等），留下諸如發(fā)行部、上市部、稽查局、處罰委等核心部門，主要負責上市公司監(jiān)管相關的業(yè)務，保留行政執(zhí)法權，強化行為監(jiān)管。    但是根據(jù)公布的方案，證監(jiān)會可能暫時不會動。當前央行的職能權屬雖然未達成集貨幣政策、宏觀審慎、微觀審慎于一身的超級央行“雙峰”監(jiān)管的模式，但已央行的重要性已被顯著提升。此前關于金融監(jiān)管改革的探討方案并非只有上述公布的一種，而不論哪一種方案都是進一步發(fā)揮中央銀行的重要性。小川行長此前在發(fā)布會上也表示，央行要牽頭增強各機構(gòu)間協(xié)調(diào)的效率。 2017年金穩(wěn)委成立，辦公室設在人民銀行。三會都相繼表態(tài)，堅決服從國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領導，主動配合人民銀行履行宏觀審慎管理職責。從上述改革方案來看，對監(jiān)管職能是好事，會統(tǒng)一標準，加上聯(lián)動。此前有關橫跨好幾個部門的業(yè)務也有望在監(jiān)管改革中得到更好的理順。據(jù)《財經(jīng)》記者此前了解，借此機構(gòu)改革，證監(jiān)會有望把債市的監(jiān)管權統(tǒng)一過來，放到債券監(jiān)管部監(jiān)管。一直以來，市場債券的發(fā)債方式和監(jiān)管主體都不相同，市場的割裂，給市場參與主體帶來諸多不便。債市監(jiān)管統(tǒng)一，將改變過去市場割裂、多頭監(jiān)管矛盾的局面，中長期看對債券市場是個利好。    光亮焊管銀行業(yè)、保險業(yè)重要性法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責劃入中國人民銀行，不排除兩會現(xiàn)有的相關政策職能部門會并入央行，但是方案需要在兩會上獲得通過，所以部門相關變動也還要待后續(xù)情況而定。從分業(yè)向綜合的監(jiān)管方向改革，有利于防止金融風險的發(fā)生，促進金融市場朝著更健康的方向發(fā)展。中國金融比較混亂就在于監(jiān)管各自為政，如果能夠統(tǒng)一監(jiān)管，這些問題就會一一得到解決。